picterman: (Default)
[personal profile] picterman
Першоджерело англійською

http://www.naftogaz.com/files/Information/2015-06-02%20-%20Facilitating%20Reverse%20Flow%20Capacity%20from%20West%20to%20East.pdf




Сприяння зміцненню потенціалу зворотного потоку із заходу на схід

1 ВСТУП І РЕЗЮМЕ

Eustream, оператор системи передачі ( "TSO") з газотранспортної системи Словаччини ( "GTS"), відмовився укласти договір взаємозв'язку з Укртрансгазу, БСО української ГТС. Eustream є, на зустрічі словацький, угорський, польський, румунський і український ОТП під головуванням Європейської комісії, пояснили, що вони не можуть підписати угоду про взаємопідключення з Укртрансгазу з наступних причин:
(1) виняткові права Газпром експорт відповідно до успадкованої угодою між Eustream і Газпром, який регулює використання точки Kapusany з’єднання Uzhgorord / Veľké (далі "з'єднання спадок контракт"). Відповідно до успадкованої з'єднання договору, Газпром експорт дано право контролювати трубопроводи між газовимірювальних станцій Ужгорода і Veľké Kapusany на українському / Словацька кордоні. Крім того, спадщина взаємозв'язок контракт дозволяє Газпром експорт обмінюватися пари відправка коду з Eustream, ефективно роблячи Газпром експорт узгодження партнером Eustream.
(2) Укртрансгаз не може виконувати всі необхідні функції TSO, оскільки Укртрансгаз не може забезпечити пар відправка коду для потоку газу Газпрому.
Є п'ять трубопроводів, що з'єднують українські та словацькі газотранспортні системи. Чотири з цих трубопроводів, з сумарною потужністю 92,6 млрд куб м / рік, розглядаються в якості однієї точки приєднання. За договором бронювання успадкованої окремо від успадкованого договору про мережевому з'єднанні, Газпром замовив близько 74 млрд куб / рік сходу на захід в потужності цих трубопроводів, ефективно залишаючи за собою весь 92,6 млрд кубометрів / рік для сходу на захід потоків. П'ятий трубопровід з потужністю 14,5 млрд куб м / рік дуже близько до перших чотирьох і підключений до тієї ж компресорної станції розглядається як окремий пункт з’єднання. Лікування всіх п'яти трубопроводів в одній точці приєднання та більш ефективного розподілу між ними потоків може збільшитися із заходу на схід потенціалу між Словаччиною і Україною з 14,5 млрд куб м / рік до приблизно 24 млрд куб м / рік, не зачіпаючи успадкованого номер Газпрому. Відповідні факти описані більш детально в розділі 2 нижче.
На цьому тлі, ми попросили розглянути наступні чотири питання:
(1) Чи є спадок контракт взаємозв'язок між Eustream і Газпром, сумісному з ЄС Acquis commnautaire з енергетики та законодавства про конкуренцію?
(2) Якщо спадщину з'єднання договір не відповідає законодавством ЄС, які юридичні дії доступні для завершення успадкованого договору про мережевому з'єднанні або зробити Eustream підписати угоду про взаємопідключення з Укртрансгазу?
(3) Чи є відмова Газпрому надати Укртрансгаз з парами відправка коду порушення енергії ЄС або закону про конкуренцію?
(4) Чи є правова основа вимагати Eustream переставити фізичні потоки на різних трубопроводах (за умови, що це технічно можливо) з метою забезпечення максимальної потужності, доступною для фізичного зворотних потоків із заходу на схід? Це, по суті, питання про те, чи можна більш ефективно використовувати трубопроводи між газовимірювальних станцій Ужгород / Veľké Kapusany і трубопровід між газовимірювальних станцій Ужгород / Budince.
Слід зазначити, що бронювання спадок контракт між Eustream і Газпромом сприяє також блокувати можливість в східному напрямку фізичного потоку зворотного на українському / словацькому кордоні. Питання про доступ до замовили, але невикористаного, ємність розглядається в окремому Memo від 20 березня 2015 року, і далі не обговорюється в цьому документі.
Застосовувана правова база, енергетики ЄС і закон про конкуренцію, розглядається в Розділі 3 нижче.
Що стосується першого питання, то в спадок договір приєднання безпосередньо в порушення розукрупнення вимог Директиви Третього газу в і в порушення принципу, згідно з яким угоди про приєднання може бути укладений між ОТП. Застарілі контракти не захищені законодавством ЄС, якщо вони не знаходяться у відповідності з вимогами Третього енергетичного пакета. Таким чином, Eustream не пов'язаний успадкованої з'єднання договору і не може відмовитися від укладення угоди про взаємозв'язок з Укртрансгазу на цій основі,  Розділ 4.2 нижче.
Що стосується другого питання про те, які юридичні дії доступні для того, щоб Eustream і Укртрансгаз укласти угоду про взаємний зв'язок, слід зазначити, що Eustream зобов'язаний зробити це в рамках енергетичного законодавства ЄС. Відповідно до статті 24 Регламенту 715/2009, відповідальність за дотримання положень Правил розподіляється на національному рівні. Якщо Eustream продовжує відмовлятися від укладення угоди про взаємозв'язок з Укртрансгазу, то це повинно бути доведено до відома регулятора Словацького, Урсо, в якості можливого порушення зобов'язань Eustream відповідно до статті 12 (2) Правил і можливих процедур забезпечення дотримання в рамках національне законодавство, ср Розділ 4.2 нижче.
Роль Газпром експорту, заснований на успадкованої угоди між Eustream і Газпром експорт також повинен бути доведений до відома органів з питань конкуренції словацьких, Антимонопольне управління Словацької Республіки, і, зокрема, Європейська комісія, як ГД по енергетиці і DG конкуренції. Спадщина з'єднання контракту перешкоджає створенню внутрішнього енергетичного ринку. Таким чином, спадщина взаємозв'язок договір слід розглядати в зв'язку з іншими антиконкурентних і зловживань з боку Газпрому в даний час в рамках розслідування DG конкуренції,  Розділ 4.3 нижче.
Третє питання про те, чи є відмова Газпрому надати Укртрансгаз з парами відправка коду в порушення енергії ЄС або закону про конкуренцію, можна відповісти ствердно,Розділ 5 нижче. Газпром і відмова його афілійованою особою Газпром експорту-відповідачем пари вантажовідправник коду для Укртрансгаз, призначений TSO української газотранспортної системи, явно підриває організаційні вимоги в рамках і порушує закон ЄС в області енергетики. Крім того, очевидно, зловживання позиції Газпрому на українському і словацькому ринках газу, ср Стаття 102 ДФЕС. Якщо Газпром або Eustream продовжують відмовляти в наданні Укртрансгаз з парами Власник вантажу код, необхідний для ідентифікації Газпром і його контрагентам, це питання має в першу чергу бути доведені до відома регулятора Словацького, Урсо, з проханням про те, як Газпром і Eustream є змушені подати коди вантажовідправника Укртрансгаз.

Що стосується четвертого питання, обов'язок БСО по оптимізації управління системою, ср Стаття 12 (2) Регламенту 715/2009, та зробити максимальну пропускну здатність при вході і точки виходу доступною для учасників ринку, ср Стаття 16 (1) Регламенту 75/2009, можливо, має на увазі зобов'язання переставити фізичні потоки між існуючими трубопроводами для того, щоб звільнити фізичну ємність зворотного потоку. Іншими словами, вторинна енергія законодавство ЄС зобов'язує ОТП в загальний системний підхід в їх використанні системи передачі. Нижче ми покажемо, що фізичний потенціал зворотного потоку може бути збільшена на 9,5 млрд кубометрів / рік, просто переставляючи потоків між існуючими трубопроводами на українському / Словацька кордону, не зачіпаючи замовлення потенціалу для вантажовідправників. За умови, що це технічно можливо експлуатувати газовимірювальні станції Veľké Kapusany і Budince в одній точці взаємного з'єднання, можна стверджувати, що Словацька TSO не виконує свої зобов'язання, щоб забезпечити максимальну пропускну здатність і оптимізувати управління мережею, не забезпечуючи більш загальне використання трубопроводів на Veľké Kapusany і Budince, Розділ 6 нижче.
2 ВІДПОВІДНІ ФАКТИ
Газовимірювальні станції Ужгород на українській стороні і газові вимірювальні станції Veľké Kapusany і Budince на словацькій стороні, з'єднані 5 паралельних трубопроводів загальною потужністю 107,1 млрд куб м / рік.
Ужгород і Veľké Kapusany з'єднані чотирма паралельними трубопроводами, що мають загальну потужність 92,6 млрд куб м / рік, з яких два мають потужність 22,8 млрд куб м / рік, один має потужність 23 млрд куб м / рік, а четвертий має ємність 24 млрд куб м / рік. По карті ENTSOG над європейської газової мережі 2014 року, точка взаємозв'язку Veľké Kapusany є двонаправленим, тобто потік може бути запропонований в обох напрямках (Схід-Захід-к і з заходу на схід). Проте, фірма ємність пропонується тільки в одному напрямку, зі сходу на захід.
Для того, щоб забезпечити фізичний зворотний потік із заходу на схід, Україна побудувала п'ятий трубопровід між Ужгороді і Budince. П'ятий трубопровід, який був відкритий у вересні 2014 року, має потужність 14,5 млрд куб м / рік. Трубопровід є двонаправленим, але гарантована потужність пропонується тільки в одному напрямку, тобто з заходу на схід.
За успадкованого договору бронювання, Газпром замовив більшість наявних можливостей в чотирьох Uzhgorord- Veľké Kapusany трубопроводів, тобто 74 млрд куб м / рік зі сходу на захід пропускної здатності. Завдяки цій застереження потужності, Газпром ефективно блокує можливість фізичного потоку зворотного із заходу на схід через ці трубопроводи. Як уже згадувалося вище, трубопроводи є двонаправленими. Проте, ми розуміємо, що, як тільки резервування обсягу ресурсів було зроблено в одному напрямку в двобічної трубопроводу, потоки газу не можуть бути відправлені в протилежному напрямку.
З урахуванням потужності в окремих трубопроводів, на захід бронювання потужність 74 млрд кубометрів / рік, отже, передбачає, що всі трубопроводи будуть використовуватися для потоків газу в західному напрямку. Таким чином, якщо ми припустимо, що повна потужність кожного трубопроводу використовується до того, як інший потік прямує через інший трубопровід, бронюванні потужності 74 млрд куб м / рік буде заповнити трубопровід з пропускною спроможністю 23 млрд куб м / рік, а також як трубопроводи з потужністю 22,8 млрд куб м / рік, в результаті чого ефективне резервування обсягу ресурсів на захід 5,4 млрд куб / рік в останньому трубопроводу, який має потужність 24 млрд куб м / рік. Іншими словами, ефективне резервування в західному напрямку потужністю 5,4 млрд куб м / рік ефективно блокує реверсивний конвеєр із загальною потужністю 24 млрд куб м / рік на західному напрямку потоків і перешкоджає фізичному зворотних потоків на схід. 5,4 млрд куб м / рік може бути відправлений через 14,5 млрд куб м / рік трубопроводу Ужгород-Budince, збільшуючи доступну фізичну ємність із заходу на схід передачі між Словаччиною та Україною до 24 млрд куб м / рік з нинішніх 14,5 млрд куб м / рік.
Газові вимірювальні станції Veľké Kapusany і Budince близькі один до одного і з'єднані з тією ж компресорної станції. Укртрансгаз і Нафтогазу мають думку, що технічно ці газовимірювальні станції можуть бути об'єднані в одну точку з’єднання, з тим щоб сприяти більш ефективному розподілу фізичних потоків між п'ятьма трубами, що з'єднують Україну та Словаччину.
У той час як Укртрансгаз і Eustream уклали окрему угоду про взаємозв'язок використання п'ятого трубопроводу, Газпром і його дочірні компанії в силу контролювати чотири основних трубопроводів і основний потенціал в точці взаємного з'єднання Veľké Kapusany. Як уже згадувалося вище в Розділі 1, у спадок контракт між Газпромом і Eustream надає Газпром експорт ексклюзивні права на фізично контролювати чотири магістральних трубопроводів між Україною та Словаччиною, з Газпром експорт надання пари вантажовідправник коду тільки Eustream. Це слід розглядати в зв'язку з тим, що Газпром експорт виступає в якості "супер-оператора" українських транзитних потужностей природного газу і потоків, ср доповідь Секретаріату Енергетичного співтовариства транзиту газу в Україні - Попередній звіт EnC Відповідність від 3 грудня 2014 (далі «Попередній Звіт про дотримання"). Роль Газпрому експорту в якості супер-оператора української газотранспортної системи заснована на контрактом № TKGU від 19 січня 2009 року на томах і умови транзиту природного газу через територію України з 2009 по 2019 г. ( "Контракт на транзит") і технічного угоди та додатки до нього, яке є невід'ємною частиною договору Transit. У сукупності це означає, що Газпром експорт виконує функції оператора системи передачі в точці взаємного з'єднання на кордоні української / Словаччини.
Узгодження газового потоку в точках з'єднання між суміжними системами на основі обміну Shipper кодів. Вантажовідправника коди є унікальний ідентифікаційний номер вантажовідправників, виданих в транспортній системі оператором системи, і використовуються в процедурах висунення кандидатур продавців і покупців за договорами купівлі-продажу газу, щоб дозволити системним операторам збалансувати фізичні потоки газу, коли продавці висувають своїх поставок і покупці висувати свої відходить дубль. У номінації містять Власник вантажу коди, системний оператор може ідентифікувати вниз за течією вантажовідправника і переконайтеся, що він володіє необхідною транспортною ємність. Збіг здійснюється і між ОТП суміжних передавальних систем. Проте, оскільки Газпром відмовляється повідомляти Укртрансгаз свого Власник вантажу кодексу і вантажовідправник кодів своїх контрагентів, Ukrtrangaz ефективно перешкоджало проведенню одного зі своїх центральних функцій в якості TSO, тобто функціонувати як узгоджувального партнера.
Газпром застосовує ту ж стратегію, як описано вище для інших точок приєднання на українському західному кордоні. Проте, точка взаємозв'язку Ужгородський / Veľké Kapusany має особливе значення через дуже великого технічного потенціалу. Крім того, велика частина потоків газу для постачання основних ринків в Європі проходять через точку взаємозв'язку Ужгородський / Veľké Kapusany. Точка взаємозв'язок між газотранспортних систем Словаччини та України відповідно має важливе значення для можливості зворотних потоків з / через Словаччину в Україну. Контролюючи точки прив'язки на кордоні Ukranian / словацькою, а саме. Ужгород / Veľké Kapusany, Газпром здатний перешкоджати розвитку конкурентоспроможної та ліквідного ринку природного газу, як для Словаччини і України та інших країн, які постраждали від відсутності транзиту газу і зі Словаччини та України, зокрема в Болгарії, Угорщині, Польщі і Румунії, які не мають можливості отримувати зворотні поставки потоку з Європи через територію України.
22 квітня 2015 року Європейська комісія направила заяву про заперечення Газпрому стверджуючи, що деякі з його ділової практики в країнах Центральної та Східної Європи газу являє собою зловживання своїм домінуючим становищем на ринку в порушення антимонопольних правил ЄС. Відповідно до прес-релізу Комісії його попередню думку, що "Газпром порушує антимонопольні правила ЄС, переслідуючи спільну стратегію розбиття на розділи ринків газу Центральної та Східної Європи, наприклад, за рахунок зниження здатності своїх клієнтів перепродувати газ транскордонний". Зокрема, Комісія вказує на те, що територіальні обмеження можуть призвести до підвищення цін на газ і дозволити Газпрому проводити недобросовісну цінову політику в п'яти державах-членах, тобто Болгарії, Естонії, Латвії, Литви та Польщі.
Утримання Газпрому на Veľké Kapusany є яскравим прикладом такої стратегії на ринку розділу. Видалення Газпрому як супер-оператора / відповідність партнера, а також звільняючи невикористану потужність на Veľké Kapusany, сприятиме вільному потоку газу, і, наприклад, дозволяють можливість досить оціненого газу для досягнення Польщі та Болгарії через територію України.

3 ВІДПОВІДНЕ ЗАКОНОДАВСТВО: ЕНЕРГЕТИКА ЄС і конкурентне право

Словаччина є членом ЄС і, отже, зобов'язані за законом ЄС про конкуренцію і пов'язаної з ними енергетичного права. У липні 2012 року Словаччина прийняла законодавство, щоб транспонувати Третій енергетичний пакет в своєму національному законодавстві, Доповідь про хід роботи Комісії 2014. ACER також вважається Словаччина виконали своє зобов'язання по здійсненню переглянутого Керівництва CMP в межах встановленого терміну (тобто до 1 жовтня 2013 року), ср Виконання СМР Доповідь 2014 року Україна пов'язана Досягнень Співтовариства з питань енергетики та конкуренції в якості члена Енергетичного співтовариства, в тому числі Третього енергетичного пакета. Договір Енергетичного співтовариства розширює внутрішній енергетичний ринок ЄС і у ЄС з енергетики та конкуренції в галузі енергетики на території Договірних Сторін.
Адаптація не зроблені третього пакета Рішенням Ні 2011/02 / MC-EnC реалізації Третього енергетичного пакета в Договорі про енергетичне співтовариство, викликані інтерконнектори бути визначені як лінії електропередачі або трубопроводів, які перетинають кордон між Договірними сторонами. В рамках Європейського союзу, відповідне визначення охоплює між сполучних ліній державами-членами. І Рада міністрів Енергетичного співтовариства і Європейської комісії розглянули Договір, застосовуються у відносинах між державами-членами ЄС та Договірними сторонами, незалежно, ср Керівні принципи політики Секретаріату Енергетичного співтовариства щодо застосування Енергетичного співтовариства між склепінням Договірних сторін і Європейського союзу. Це розуміння відповідає, а також передумовою для виконання мети Договору.
Закон про енергетику ЄС не захищає застарілих договорів. Якщо застарілі контракти не відповідають вимогам законодавства ЄС в галузі енергетики, то вони повинні бути адаптовані. Із судової практики, що той факт, що спадщина взаємозв'язок контракту і бронювання спадок договір було укладено до прийняття Третього енергетичного пакета і його транспозиції в словацькому законодавстві, не перешкоджає застосуванню Директиви, Правила і делегованих акти, прийняті на підставі цих, ср Case17 / 03 Vereining пакета Energie, Milieu ан води, Амстердам енергетична біржа Spotmarket Б.В. і Eneco Н.В. v Directeur ван де Dienst uitvoering ан toezicht Energie [2005] ECR I-5016. У будь-якому випадку, така практика, впливають на конкуренцію всередині і між декількома державами-членами ЄС Європейського союзу. Таким чином, практика явно впливає на торгівлю в рамках ЄС в рамках як статті 101 і 102 ДФЕС незалежно від зазначених вище.

Роль 4 ГАЗПРОМ Експортна ЯК ПЕРЕДАЧА СИСТЕМНИЙ ОПЕРАТОР НА межсистемной ТОЧКИ НА УКРАЇНСЬКОМУ / СЛОВАЦЬКОЇ ​​КОРДОН НА ОСНОВІ успадкованої КОНТРАКТА між Газпромом і EUSTREAM
4.1 Введення Eustream є призначеним TSO передавальної системи Словаччини. Проте, як уже згадувалося вище в розділі 2, Газпром експорт виконує функції оператора системи передачі в точці взаємного з'єднання на українському / Словацька кордоні на основі застарілого договору між Eustream і Газпромом. Роль Газпром експорту є явно суперечить організаційним вимогам в області права ЄС в галузі енергетики, ср розділ
4.2 нижче, і в порушення закону про конкуренцію ЄС, ср Розділ 4.3 нижче.
4.2 Газпром експорт відповідно до успадкованої контракту в порушення організаційних вимог відповідно до законодавства ЄС в галузі енергетики
Перше питання, перелічені вище в Розділі 1, є чи сумісно зі склепінням commnautaire ЄС з питань енергетики і закону про конкуренцію спадщина взаємозв'язок контракт між Eustream і Газпромом. Відповідь: ні. Роль Газпром експорту в українською / Словацька точки підключення є явним порушенням організаційних вимог в рамках енергетичного законодавства ЄС.
Права, надані Газпром експорт відповідно до успадкованої угодою між з"єднанням Eustream і Газпромом суперечать розукрупнення вимогам Директиви 2009/73 / ЄС. Відповідно до статті 9 (1) (б) (I) Директиви, та сама особа не може "контролювати" виробництво, виробництво та / або постачальницько діяльності, і в той же час "управління" або здійснення "будь-яке право" над TSO або система передачі.
В даному конкретному випадку, Газпром експорт, який є постачальником, здійснює управління відповідної точки взаємозв'язку між українськими та словацькими сітках на договірній основі. У той час як Директива в основному орієнтована на можливість надання вирішального впливу за допомогою корпоративних заходів в своїх визначеннях управління, см Стаття 2 (36), і «будь-які права», див Стаття 9 (2), визначення явно не є вичерпним, ср "Зокрема", і вирішальний вплив на договірній основі, очевидно, настільки ж проблематично. Якщо немає, то метою забезпечення того, щоб управління мережею відділена від діяльності з виробництва енергії або поставок не будуть виконані. На практиці це означає, що виробники і постачальники газу, як Газпром і Газпром експорт не дозволяється працювати мережі передачі.
Права, надані Газпром експорт по успадкованої взаємозв'язку договору між Eustream і Газпромом в порушення принципу, що угоди про приєднання повинні бути укладені між суміжними ОТП. Цей принцип безпосередньо випливає з експлуатаційної відповідальності ОТП мережі передачі, але також можна сказати, що випливають з принципу поділу, тобто мережевого управління відділяючись від діяльності з виробництва енергії або поставок.
Як уже згадувалося вище в Розділі 3, застарілі договори не захищені законодавством ЄС за умови, що вони не знаходяться у відповідності з вимогами Третього енергетичного пакета. У цьому випадку спадщина договір приєднання безпосередньо в порушення розукрупнення вимог Директиви Третього газу в і в порушення принципу, згідно з яким угоди про приєднання може бути укладений між ОТП. Таким чином, Eustream не пов'язаний успадкованої з'єднання договору і не може відмовитися від укладення угоди про взаємозв'язок з Укртрансгазу на цій основі.
Той факт, що функції Газпром експорту в якості TSO в Veľké Kapusany, по суті, означає, що Eustream не виконує свої зобов'язання як TSO Словацької ГТС. Крім того, і особливе значення в цьому контексті є те, що Eustream також не в змозі виконати своє зобов'язання співпрацювати з ТСО суміжній системи шляхом укладення угоди про приєднання.
Оператор системи передачі ( "TSO") має оперативну відповідальність за системи передачі, ср Статті 2 (4) і 13 (1) (а) директиви 2009/73 / ЄС (далі «Третя директива Газ"), і поставлена ​​задача сприяння сумісності системи з суміжними системами передачі. Стаття 12 Положення 715/2009 регулює регіональне співробітництво між ОТП. Відповідно до статті 12 (2) Регламенту (ЄС) № 715/2009 ( "Регламент 715/2009") TSOs є, на загальних підставах, зобов'язані сприяти оперативним заходам, з тим щоб забезпечити оптимальне управління мережею.
Зобов'язання заохочувати оперативні заходи для забезпечення оптимального управління мережею відповідно до статті 12 (2) має досить загальний характер. Для того, щоб визначити, чи є і в якій мірі TSO пов'язаний з цим положенням, щоб укласти угоду про взаємний зв'язок, важливі фактори, щоб розглянути як мета самого положення, мета договору про межсетевом з'єднанні в світлі цієї мети, і чи є загальне зобов'язання було зазначено і / або уточнити в цьому відношенні подальшої (делегованих) законодавства, судової практики та / або адміністративної практики.
Стаття 12 (2) Регламенту 715/2009 слід розуміти заради досягнення мети, щоб забезпечити створення потужностей для приєднання досягнення мети добре функціонуючої, ефективної і відкритої внутрішнього ринку. Для досягнення цієї мети, підвищення потрібно співпраці і координації між ОТП. Аналогічним чином, угоди про приєднання зазвичай встановлюються двома суміжними ОТП і описують, як полегшити функціональну сумісність сіток. Іншими словами, основна мета таких угод полягає саме у створенні оперативних механізмів для забезпечення оптимального управління мережею.
З метою сприяння транскордонного перевезення через застосування узгоджених принципів, ACER 26 липня 2012 прийняла Рамкові Керівні принципи зі взаємодії і правил обміну даними для європейських газових мереж передачі ( "рамки керівних принципів"). На основі принципів, про створення і / або зміні угод про приєднання, встановлених основних керівних принципів, Комісія по 30 квітня 2015 була прийнята мережевий код, див Регламент Комісії (ЄС) 2015/703 від 30 квітня 2015 встановлював з'єднання з мережею коду на сумісність і обмін даними правилами (далі "мережевий код"). Мережевий кодекс набув чинності 21 травня 2015 і буде застосовуватися з 1 травня 2016 року.
При інтерпретації загальних зобов'язань ОТП в цілях сприяння оперативних механізмів для забезпечення оптимального управління мережею, стаття 12 (2) Регламенту 715/2009 слід розглядати в поєднанні з рамковими Керівництва і код мережі. З формальної юридичної точки зору, рамкові принципи тільки встановлюють регуляторної політики, на яких повинні бути засновані на мережевих коди, розроблені ENTSOG і прийняті Європейською комісією. Регламент 703/2015 Комісії буде застосовуватися тільки з 1-го травня 2016 р Проте, основних керівних принципів ACER і Регламент Комісії 703/2015 є важливими факторами інтерпретації. У Рамкові принципи і код мережі розробляються інститутами ЄС поставлено завдання розробки і прийняття делегованого законодавства з метою створення узгодженого підходу на регіональному рівні, вимагаючи ОТП в створенні регіональної структури в рамках загальної структури співробітництва. Вони розроблені і прийняті відповідно до статті 12 (1), ср Статті 6 і 8, і призначені для визначення та уточнення загального зобов'язання відповідно до статті 12 (2).
Хоча Framework Керівництво компанії Acer чітко заявити, що окремі угоди про приєднання повинні бути встановлені в обов'язковому порядку всіма зацікавленими ОТП у всіх точках приєднання, статті 3 Регламенту 703/2015 Комісії вимагає сусідніх операторів системи передачі укладати угоди про взаємозв'язок щодо кожного з'єднання пункт і передбачає мінімальні терміни і умови, які повинні бути охоплені такою угодою.
На підставі вищевикладеного, TSOs суміжних систем, зобов'язані укладати угоди про приєднання. Те, що такі угоди, укладені TSOs це, як було пояснено вище, є прямим наслідком розукрупнення вимог статті 9 Директиви 2009/73 / EC о.
Eustream зобов'язаний укласти договір взаємозв'язку з Укртрансгазу. Якщо Eustream продовжує відмовлятися від укладення угоди про взаємозв'язок з Укртрансгазу, то це повинно бути доведено до відома регулятора Словацького, Урсо, в якості можливого порушення зобов'язань Eustream відповідно до статті 12 (2) Правил і можливих процедур забезпечення дотримання в рамках національне законодавство.
4.3 Газпром перешкоджає розвитку конкурентних і ліквідних ринках по обидва боки від точки прив'язки в порушення закону про конкуренцію ЄС Спадщина взаємозв'язку контракт між Eustream і Газпромом також в порушення статей 101 і 102 ДФЕС.
Як уже згадувалося в розділі 2 вище, Комісія нещодавно направила Газпрому заяву про відвід, тому що він підозрює, що Газпром зловживає своїм домінуючим становищем на ринку вгору за течією ринках поставок газу в Центральній і державах-членах Східної Європи. Антиконкурентні і образлива поведінка Газпром підозрюється, зокрема, входить поділили газові ринки, перешкоджаючи вільному потоку газу через кордони і запобігти диверсифікацію поставок газу. На нашу думку, спадщина взаємозв'язок контракт між Eustream і Газпромом має такі антиконкурентні наслідки, засновані на наступному:
Газпром, через Газпром експорт, контролює потоки газу в і з української ГТС. В рамках контракту на транзит між Нафтогазом і Газпромом, точно такі ж обсяги природного газу, які входять в українській ГТС в точці входу-виходу на російсько / українського кордону повинні бути вивезені в точках входу-виходу на західному кордоні України - і вказано, який газ обсяги повинні бути доставлені в точці входу-виходу на українському / Словацька кордоні і який в інших точках входу-виходу.
Іншими словами, український TSO немає абсолютно ніякої юрисдикції над транзитом обсягів природного газу через територію України. Виходячи з цього факту, Секретаріат Енергетичного співтовариства, в своїй доповіді щодо дотримання попереднього, стор 14, виявив, що Газпром експорт виступає в якості так званого "супероператора" українських транзитних потужностей і потоків природного газу, і заявив, що це можна розглядати як такими, що суперечать вимогам ЄС для оперативних обов'язків, прийняття рішень влади та незалежності операторів систем передачі, ср сторінки 1. Крім того, Газпром, через Газпром експорт, функціонує в якості TSO в точці входу-виходу на українському / Словацька кордону через успадкованої з'єднання контракту з Eustream. У своїй доповіді щодо дотримання попереднього, 11, Секретаріат Енергетичного співтовариства повідомляє, що реалізація контракту на транзит між Нафтогазом і Газпромом було пов'язано з практикою, коли Газпром експорт уклала угоди про приєднання з операторами систем передачі сусідніх української ГТС і, зокрема, виступає в якості партнера відповідності щодо газових потоків з України. Таким чином, Газпром експорт фактично управляє використанням ємності і розподіл потоків газу в точці взаємного з'єднання на українському / Словацька кордоні.
Відповідно до Керівництва Framework Acer, це є явним вимогою про те, що код мережі гарантує, що угода приєднання не накладає ніяких обмежень на транскордонну торгівлю і що вона сприяє розвитку конкурентних і ліквідних ринках по обидва боки від точок приєднання. Ця вимога можна сказати, що в дію статей 101 і 102 ДФЕС.
Діючи в якості "супер-оператора" українського транзиту газу потужностей і потоків, у тому числі в якості оператора точки прив'язки на українському / Словацька кордоні, Газпром експорт має позицію, яка одночасно є обмежувальним конкуренції і образливими. Такий стан можливо тільки в результаті домінуючого положення Газпрому в рамках реалізації газу. Домовленість між Eustream і Газпромом в порушення як статті 101 і статті 102 ДФЕС, оскільки це перешкоджає розвитку конкурентних і ліквідних ринках по обидва боки від точки прив'язки сам факт існування.
Крім того, угода між Eustream і Газпромом також сприяє обмежувальні і практики зловживань з боку Газпрому. Важливим прикладом обмежувальних і зловживань, які можна розглядати в контексті угоди між Eustream і Газпром експорт, є відсутність доступу до Захід-Схід потужності між Словаччиною та Україною. Як уже згадувалося вище в розділі 2, і, як описано в розділі 6 нижче, точка взаємозв'язку між газотранспортних систем Словаччини і України має важливе значення для можливості зворотних потоків з / через Словаччину в Україну.
Стаття 101 ДФЕС відноситься до успадкованої взаємозв'язку договору між Eustream і Газпром експорт як такої, через його антиконкурентних ефектів. Стаття 102 ДФЕС застосовується як угоду, очевидно, є наслідком, а це можливо тільки з причини, домінуюче становище Газпрому на українському і словацькому ринках газу.


Питання ЩО юлька підписала в 2009 році в москві?

From:
Anonymous( )Anonymous This account has disabled anonymous posting.
OpenID( )OpenID You can comment on this post while signed in with an account from many other sites, once you have confirmed your email address. Sign in using OpenID.
User
Account name:
Password:
If you don't have an account you can create one now.
Subject:
HTML doesn't work in the subject.

Message:

 
Notice: This account is set to log the IP addresses of everyone who comments.
Links will be displayed as unclickable URLs to help prevent spam.
Page generated Jul. 25th, 2017 06:46 pm
Powered by Dreamwidth Studios