https://www.defensenews.com/global/europe/2020/03/18/special-us-fund-to-replace-russian-equipment-in-europe-is-shifting-its-strategy/
"ВАШІНГТОН - Фонд Державного департаменту США, який допомагає європейським націям замінити зброю російського виробництва американським обладнанням, розширився до восьми країн, але отримає другу хвилю фінансування на користь цільових інвестицій.
У 2018 році Державний департамент непомітно розпочав нові зусилля, відомі як Європейська заохочувальна програма рекапіталізації , або ERIP, новий інструмент, розроблений разом з Європейським командуванням США для пришвидшення процесу виведення союзних країн з російської зброї. США виграють як стратегічно - отримання партнерів, так і союзників російським обладнанням для поліпшення сумісності та відмови Москві на технічне обслуговування - і фінансово, завдяки продажу американської зброї за кордоном.
Кошти ERIP, перепрограмовані на невикористані долари, такі як регіональне військове фінансування , надходять одноразово, щоб допомогти країні придбати альтернативи російському набору американського виробництва. Щоб отримати гроші, європейська нація повинна пообіцяти не купувати російське обладнання в майбутньому, а також, принаймні, співвідносити вартість долара грантів ERIP з внутрішнім фінансуванням.
Початковий раунд фінансування складався з шести країн, на загальну суму 190 мільйонів доларів за перепрограмований фіскальний долар на 2017 рік. Станом на травень минулого року Державний департамент розглядав питання про проведення другого раунду грантів ERIP і, принаймні, на початку обговорень з Латвією щодо фінансування.
Але з тих пір, департамент вирішив, що не буде другого раунду, а швидше, ERIP стане інструментом, який найкраще використовується на постійній основі. (За даними джерела, обговорення з Латвією переходили до інших горщиків грошей, окрім ERIP.)
"Було багато дискусій щодо другого раунду, але те, як воно розвивається, а не дивитися на це як на раунди, дивіться на це як на можливості", - сказав високопоставлений чиновник Державного департаменту в справі оборони News за умови анонімності. "Це інструмент, який ми можемо використовувати, коли виникають можливості для співпраці з партнером, щоб змінити ситуацію".
За всіма відомостями, за останні два роки департамент виділив близько 277 мільйонів доларів дотацій ERIP - але, за словами офіційного представника, ці відносно невеликі долари допомогли зафіксувати приблизно 2,5 мільярда доларів США від продажу зброї . Це виграш у "чистому економічному плані", - сказав чиновник, ще до того, як потрапити в важко кількісну політику та політичні вигоди.
"Це було досить сміливе рішення, намагаючись допомогти деяким з цих країн придбати досить високий капіталомісткий потенціал, і для деяких з них це їх перший головний випадок [Зарубіжні військові продажі], період".
У майбутньому, можливо, є гроші, пов'язані з EUCOM, які можуть отримати невеликі дотації в розмірі 1-3 мільйонів доларів для країн, які отримали долари ERIP, щоб допомогти країнам у витратах на обслуговування недавно придбаного американського обладнання. Ці гроші, ймовірно, надійдуть від повноважень розділу 333 DoD.
На питання про цей потенціал. Прес-секретар міністерства полковника Урії Орлан Орлан заявив, що відомство "продовжує тісно співпрацювати з Державним департаментом при плануванні допомоги в галузі безпеки з нашими європейськими країнами-партнерами, що дозволяє їм зменшити залежність від оборонної промисловості Росії та створити та / або підтримати їх власні оборонні можливості ».
Цільове, постійне фінансування
Болгарія представляє помітний приклад того, як розвивається мислення на ERIP. Країна провела кілька років, обговорюючи, який винищувач придбати , фіналісти зійшли на нові F-16 від Lockheed Martin, б / у F-16 з Португалії, Eurofighter Typhoons з Італії та Saab Gripens з Швеції.
Як передбачалося ERIP, він буде використовуватися лише для роторних або наземних транспортних засобів. Але коли уряд в Софії балотувався на межі відхилення угоди Lockheed, Державний департамент США вступив і використав 56 мільйонів доларів ERIP доларів, щоб підштовхнути F-16 через край і завершити угоду, яка може перевищити 1,6 мільярда доларів витрат.
"Для країн, де це політично суперечливе питання, чи то з економічних чи політичних причин", фонд може допомогти здійснити угоду, заявив чиновник. "Ми змогли усунути цю прогалину за допомогою гранту ERIP, який дозволив їм здійснити покупку та придбати можливості".
Другою нацією, яка отримала цільовий грант ERIP, була Литва, яка у жовтні заявила про плани придбати шість вертольотів UH-60 Black Hawk для заміни свого радянського флоту Мі-8. Державний департамент зібрав 30 мільйонів доларів фінансування ERIP, щоб допомогти завершити цю угоду .
Насправді жодна одиниця обладнання не отримала користі від ERIP стільки, скільки UH-60, з яких три з восьми грантів ERIP допомогли придбати. На сьогодні вісім проектів:
- Албанія: 30 мільйонів доларів США на закупівлі UH-60. UH-60 виробляє Sikorsky, філія Lockheed Martin.
- Боснія і Герцеговина: 30,7 мільйона доларів за Bell Huey II.
- Хорватія: 25 мільйонів доларів за бойові машини Bradley, що виробляються BAE Systems. Хорватія також працює над підтримкою місцевого обслуговування обладнання.
- Північна Македонія: 30 мільйонів доларів за транспортні засоби Stryker, вироблені General Dynamics.
- Словаччина: 50 мільйонів доларів на закупівлі UH-60.
- Греція: 25 мільйонів доларів виділено, але уряд все ще обговорює, що купити. Ймовірно, це або транспортні засоби Bradley, або бронеавтомобіль M1117 від Textron. Греція виділяється тим, що, як країна з більшим доходом, вони технічно не підлягають іноземним військовим фінансуванням, але було прийнято політичне рішення підтримати їх у ERIP, все одно.
- Литва: 30 мільйонів доларів за закупівлі UH-60.
- Болгарія: 56 мільйонів доларів за вісім F-16, вироблених Lockheed.
Усі ці угоди, окрім Греції та Литви, укладені за контрактом, а лист запиту від Литви очікується у найближчі кілька тижнів.
Щодо майбутніх можливостей, "у нас завжди є очі відкритими, і ми покладаємось на країни, які виїжджають на місцях, щоб передати нам ці можливості і подумати над ними", - сказав чиновник. Хоча на даний момент в роботі не існує потенційних проектів ERIP.
"Ми продовжуємо дивитися на Прибалтику, ми дивимось на Балкани", - заявив чиновник, додавши, що "країни Східної Європи, Прибалтики, Балкани, які рухаються до нової наземної мобільності або роторних систем, де щось можна позбавити, було б нашим вершиною. кандидати ».
Через частковий характер використання ERIP, Державний департамент відмовився від постійної бюджетної лінії, натомість вважав за краще брати з регіональних доларів зовнішнє військове фінансування.
«Останнє, що ми хочемо, - це Конгрес в основному керувати розподілом фінансування ERIP. Оскільки це знижує реальність цієї діаграми Венна - країні потрібно бути політично комфортним, щоб робити такі інвестиції на платформі США в певні строки ", - сказав чиновник.
"ВАШІНГТОН - Фонд Державного департаменту США, який допомагає європейським націям замінити зброю російського виробництва американським обладнанням, розширився до восьми країн, але отримає другу хвилю фінансування на користь цільових інвестицій.
У 2018 році Державний департамент непомітно розпочав нові зусилля, відомі як Європейська заохочувальна програма рекапіталізації , або ERIP, новий інструмент, розроблений разом з Європейським командуванням США для пришвидшення процесу виведення союзних країн з російської зброї. США виграють як стратегічно - отримання партнерів, так і союзників російським обладнанням для поліпшення сумісності та відмови Москві на технічне обслуговування - і фінансово, завдяки продажу американської зброї за кордоном.
Кошти ERIP, перепрограмовані на невикористані долари, такі як регіональне військове фінансування , надходять одноразово, щоб допомогти країні придбати альтернативи російському набору американського виробництва. Щоб отримати гроші, європейська нація повинна пообіцяти не купувати російське обладнання в майбутньому, а також, принаймні, співвідносити вартість долара грантів ERIP з внутрішнім фінансуванням.
Початковий раунд фінансування складався з шести країн, на загальну суму 190 мільйонів доларів за перепрограмований фіскальний долар на 2017 рік. Станом на травень минулого року Державний департамент розглядав питання про проведення другого раунду грантів ERIP і, принаймні, на початку обговорень з Латвією щодо фінансування.
Але з тих пір, департамент вирішив, що не буде другого раунду, а швидше, ERIP стане інструментом, який найкраще використовується на постійній основі. (За даними джерела, обговорення з Латвією переходили до інших горщиків грошей, окрім ERIP.)
"Було багато дискусій щодо другого раунду, але те, як воно розвивається, а не дивитися на це як на раунди, дивіться на це як на можливості", - сказав високопоставлений чиновник Державного департаменту в справі оборони News за умови анонімності. "Це інструмент, який ми можемо використовувати, коли виникають можливості для співпраці з партнером, щоб змінити ситуацію".
За всіма відомостями, за останні два роки департамент виділив близько 277 мільйонів доларів дотацій ERIP - але, за словами офіційного представника, ці відносно невеликі долари допомогли зафіксувати приблизно 2,5 мільярда доларів США від продажу зброї . Це виграш у "чистому економічному плані", - сказав чиновник, ще до того, як потрапити в важко кількісну політику та політичні вигоди.
"Це було досить сміливе рішення, намагаючись допомогти деяким з цих країн придбати досить високий капіталомісткий потенціал, і для деяких з них це їх перший головний випадок [Зарубіжні військові продажі], період".
У майбутньому, можливо, є гроші, пов'язані з EUCOM, які можуть отримати невеликі дотації в розмірі 1-3 мільйонів доларів для країн, які отримали долари ERIP, щоб допомогти країнам у витратах на обслуговування недавно придбаного американського обладнання. Ці гроші, ймовірно, надійдуть від повноважень розділу 333 DoD.
На питання про цей потенціал. Прес-секретар міністерства полковника Урії Орлан Орлан заявив, що відомство "продовжує тісно співпрацювати з Державним департаментом при плануванні допомоги в галузі безпеки з нашими європейськими країнами-партнерами, що дозволяє їм зменшити залежність від оборонної промисловості Росії та створити та / або підтримати їх власні оборонні можливості ».
Цільове, постійне фінансування
Болгарія представляє помітний приклад того, як розвивається мислення на ERIP. Країна провела кілька років, обговорюючи, який винищувач придбати , фіналісти зійшли на нові F-16 від Lockheed Martin, б / у F-16 з Португалії, Eurofighter Typhoons з Італії та Saab Gripens з Швеції.
Як передбачалося ERIP, він буде використовуватися лише для роторних або наземних транспортних засобів. Але коли уряд в Софії балотувався на межі відхилення угоди Lockheed, Державний департамент США вступив і використав 56 мільйонів доларів ERIP доларів, щоб підштовхнути F-16 через край і завершити угоду, яка може перевищити 1,6 мільярда доларів витрат.
"Для країн, де це політично суперечливе питання, чи то з економічних чи політичних причин", фонд може допомогти здійснити угоду, заявив чиновник. "Ми змогли усунути цю прогалину за допомогою гранту ERIP, який дозволив їм здійснити покупку та придбати можливості".
Другою нацією, яка отримала цільовий грант ERIP, була Литва, яка у жовтні заявила про плани придбати шість вертольотів UH-60 Black Hawk для заміни свого радянського флоту Мі-8. Державний департамент зібрав 30 мільйонів доларів фінансування ERIP, щоб допомогти завершити цю угоду .
Насправді жодна одиниця обладнання не отримала користі від ERIP стільки, скільки UH-60, з яких три з восьми грантів ERIP допомогли придбати. На сьогодні вісім проектів:
- Албанія: 30 мільйонів доларів США на закупівлі UH-60. UH-60 виробляє Sikorsky, філія Lockheed Martin.
- Боснія і Герцеговина: 30,7 мільйона доларів за Bell Huey II.
- Хорватія: 25 мільйонів доларів за бойові машини Bradley, що виробляються BAE Systems. Хорватія також працює над підтримкою місцевого обслуговування обладнання.
- Північна Македонія: 30 мільйонів доларів за транспортні засоби Stryker, вироблені General Dynamics.
- Словаччина: 50 мільйонів доларів на закупівлі UH-60.
- Греція: 25 мільйонів доларів виділено, але уряд все ще обговорює, що купити. Ймовірно, це або транспортні засоби Bradley, або бронеавтомобіль M1117 від Textron. Греція виділяється тим, що, як країна з більшим доходом, вони технічно не підлягають іноземним військовим фінансуванням, але було прийнято політичне рішення підтримати їх у ERIP, все одно.
- Литва: 30 мільйонів доларів за закупівлі UH-60.
- Болгарія: 56 мільйонів доларів за вісім F-16, вироблених Lockheed.
Усі ці угоди, окрім Греції та Литви, укладені за контрактом, а лист запиту від Литви очікується у найближчі кілька тижнів.
Щодо майбутніх можливостей, "у нас завжди є очі відкритими, і ми покладаємось на країни, які виїжджають на місцях, щоб передати нам ці можливості і подумати над ними", - сказав чиновник. Хоча на даний момент в роботі не існує потенційних проектів ERIP.
"Ми продовжуємо дивитися на Прибалтику, ми дивимось на Балкани", - заявив чиновник, додавши, що "країни Східної Європи, Прибалтики, Балкани, які рухаються до нової наземної мобільності або роторних систем, де щось можна позбавити, було б нашим вершиною. кандидати ».
Через частковий характер використання ERIP, Державний департамент відмовився від постійної бюджетної лінії, натомість вважав за краще брати з регіональних доларів зовнішнє військове фінансування.
«Останнє, що ми хочемо, - це Конгрес в основному керувати розподілом фінансування ERIP. Оскільки це знижує реальність цієї діаграми Венна - країні потрібно бути політично комфортним, щоб робити такі інвестиції на платформі США в певні строки ", - сказав чиновник.